Partenariats multipartites – Les villes intermédiaires africaines en tant qu’acteurs et partenaires dans la gouvernance locale des migrations

Partenariats à Gulu, Ouganda

2023

Lasse Juhl Morthorst et Janina Stürner-Siovitz

Gulu compte parmi les villes intermédiaires avec les taux de croissance les plus rapides en Ouganda. Avec une population de près de 150 000 habitants et plus de 275 000 personnes vivant dans le district du même nom, Gulu est la plus grande métropole de la région nord de l’Ouganda. Élevée au statut de municipalité en 2020, Gulu sert de centre culturel, éducatif et commercial pour la région Acholi. Située à un carrefour stratégique, Gulu relie plusieurs zones rurales et urbaines du Nord de l’Ouganda, du Sud Soudan, du Kenya, de la République démocratique du Congo et de la République centrafricaine. Les phénomènes de migration et de déplacement (interne) liés à la récente guerre civile, aux conflits régionaux, aux inégalités économiques, au changement climatique et à la dégradation environnementale jouent un rôle majeur dans le façonnement de la ville de Gulu. Par conséquent, plusieurs acteurs s’engagent aux questions et aux enjeux de mobilité humaine dans la ville. Afin d’identifier les activités, les partenariats et les clivages en matière de coopération, le projet Partenariats Multipartites a mené une recherche participative sur le terrain et organisé un atelier local en juillet 2022 en coopération avec la ville de Gulu. Comme le montre la cartographie des parties prenantes, bien que le pays ai mis en place une politique « ouverte », acclamée à l’internationale, vis-à-vis des réfugiés, l’Ouganda se concentre sur l’hébergement des réfugiés dans les habitats ruraux a un point tel que les réfugiés installés en milieu urbain sont souvent négligés au niveau de la planification et de la distribution de ressources. Le gouvernement local, la société civile et les organisations internationales jouissent donc d’une capacité limitée pour venir en aide aux réfugiés dans la ville de Gulu. L’étude de cas situe Gulu dans le contexte migratoire national et régional, présente une cartographie des parties prenantes, identifie les opportunités et les défis des actions coopératives sur les questions de migration et de déplacement, et conclut avec des recommandations politiques concrètes pour des partenariats multipartites.